Целесообразно создать в стройтрестах партийные комитеты с правами райкомов, необходимым штатом инструкторов, агитаторов и пропагандистов. На стройке необходимо издавать многотиражные газеты, поощрять культурное шефство деятелей театра, кино, писателей над коллективами строителей.
На стройке будет много молодёжи. По мере разворота работ, видимо, необходимо организовать для них сеть общеобразовательных и специальных средних учебных заведений, учебных консультационных пунктов высших учебных заведений.
ВЦСПС, ЦК профсоюза, местные органы должны широко развернуть социалистическое соревнование строителей с применением самых разнообразных форм морального и материального стимулирования. Мы должны здесь условиться о том, чтобы трудовые подвиги нашего народа на этой стройке отмечать орденами и медалями Союза ССР.
На основе приведённого отрывка расскажите о методах руководства экономикой при осуществлении масштабных проектов. Какой из них вы бы поставили на первое место?
§ 33. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР: БРЕМЯ СВЕРХДЕРЖАВЫ
Разрядка международной напряжённости. После Карибского кризиса 1962 г. советское руководство определило приоритетные задачи: разрядка напряжённости между Востоком и Западом, всемерная поддержка стран, ориентирующихся на социализм.
В ходе войны между Северным и Южным Вьетнамом США поддерживали южан. В 1964 г. американский конгресс разрешил своим вооружённым силам воевать во Вьетнаме. Американская авиация начала систематические бомбардировки территории Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). СССР заявил, что не оставит без помощи социалистическую страну. Осенью 1965 г. в ДРВ были направлены советские зенитчики, военная техника, гражданские специалисты и промышленное оборудование. Помощь Северному Вьетнаму оказывали и другие социалистические страны: Китай, Польша, ГДР, Чехословакия, Венгрия, Северная Корея, Куба и др. Победа осталась за Северным Вьетнамом. В 1975 г. северовьетнамские войска заняли Сайгон, произошло объединение страны под властью коммунистов.
Зенитчики Народной армии Вьетнама. Май 1966 г.
В 1967 г. Израиль оккупировал сектор Газа и Синайский полуостров (частично освобождён в октябре 1973 г.). СССР выступил на стороне арабских стран: Иордании, Сирии и Египта, оказывал последнему большую военную помощь. Однако новый президент Египта А. Садат занял проамериканскую позицию: удалил из страны советских советников и специалистов, а в 1976 г. денонсировал советско-египетский Договор о дружбе и сотрудничестве (1971).
В 1971 г. СССР заключил Договор о дружбе с Индией, способствовавший дальнейшему налаживанию взаимовыгодных экономических отношений с этой державой.
Больших успехов Советский Союз достиг в ограничении гонки вооружений и нормализации международных отношений в Европе. В 1968 г. СССР, США, Великобритания и другие государства подписали международный Договор о нераспространении ядерного оружия. Контроль за исполнением обязательств по договору возлагался на Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Через 10 лет участниками договора стали 102 страны.
В начале 70-х гг. ФРГ заключила договоры с СССР и Польшей (1970), ГДР (1972) и Чехословакией (1973) об основах отношений между странами. В них признавалась нерушимость сложившихся в Европе границ. В 1971 г. было подписано Соглашение между СССР, США, Великобританией и Францией по Западному Берлину, в котором констатировалось, что западные секторы Берлина по-прежнему не являются составной частью ФРГ и не будут управляться ею и впредь.
На XXIV съезде КПСС (1971) Л. И. Брежнев предложил «Программу мира». Она предусматривала запрет оружия массового поражения, уничтожение ядерного оружия, сокращение численности вооружённых сил, ликвидацию «горячих точек» на планете, создание системы коллективной безопасности в Европе и во всём мире, роспуск военных блоков, углубление и укрепление взаимовыгодного сотрудничества между народами.
В 1972 г. СССР посетил американский президент Р. Никсон. В ходе визита были подписаны «Основы взаимоотношений между Советским Союзом и Соединёнными Штатами Америки», подтверждавшие, что «в ядерный век нет иной основы взаимоотношений, кроме мирного сосуществования». СССР и США подписали временное соглашение по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), которое определило количество межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и ракет, запускаемых с подводных лодок (БРПЛ). Важное значение имел Договор по ограничению систем противоракетной обороны (ПРО). В 1973 г. состоялся ответный визит Л. И. Брежнева в США.
Визит в США. Л. И. Брежнев и Р. Никсон. Июнь 1973 г. Белый дом
Историческим событием мирового значения стало совещание руководителей 35 государств, включая СССР и США, в столице Финляндии. 1 августа 1975 г. в Заключительном акте по безопасности и сотрудничеству в Европе участники совещания провозгласили нерушимость послевоенных границ, мирное сотрудничество в Европе и во всём мире. Страны, подписавшие Хельсинкское соглашение, взяли обязательство соблюдать права человека в своих странах. Всё это были крупные шаги на пути реализации советской «Программы мира».
Своеобразным символом политики разрядки стал советско-американский полёт космических кораблей «Союз» и «Аполлон» (1975).
В 1979 г. СССР и США подписали новый договор, ограничивавший стратегические наступательные вооружения (ОСВ-2). Договор не был ратифицирован. Причиной стало наращивание вооружений: в США появился новый вид оружия – «крылатые ракеты», которые при размещении их в Западной Европе угрожали территории европейской части СССР. В свою очередь, Советский Союз в 1977 г. разместил на европейской части своей территории усовершенствованные ракеты средней дальности РСД-10, названные на Западе СС-20. Начался новый виток гонки вооружений. Президент США Р. Рейган назвал СССР «империей зла» и заявил о разработке Программы стратегической оборонной инициативы (СОИ), получившей название Программа звёздных войн.
К началу 1980-х гг. конфронтация между СССР и США усиливалась. Разрядка международной напряжённости давала сбои.
«Социалистическое содружество». Взаимоотношения внутри социалистического лагеря не были безоблачными. К 1968 г. в Чехословакии с точки зрения советского правительства сложилась тревожная обстановка. В руководстве страны сильные позиции занимало реформаторское крыло во главе с экономистом О. Шиком, сторонником «рыночного социализма». В январе 1968 г. компартию Чехословакии возглавил А. Дубчек, поддержавший реформаторов. Руководство страны предполагало развивать частное предпринимательство и сближаться с западными странами.
В Чехословакии многие митинги и собрания носили антисоциалистическую направленность. Лидеры Болгарии, Польши, Венгрии обратились к правительству Советского Союза с просьбой «принять какие-либо меры к урегулированию положения в Чехословакии». На Политбюро ЦК КПСС было решено ввести войска на территорию этой страны под видом военных учений. «Ну что ж, не впервой, – заявил Л.И.Брежнев на этом заседании. – Зато мы сохраним социалистическую Чехословакию, зато каждый подумает после этого, что шутить с нами нельзя». Если враждебные социализму силы пытаются реставрировать в какой-либо социалистической стране капиталистические порядки и создать угрозу делу социализма в этой стране, развивал свою мысль Генеральный секретарь ЦК КПСС, тогда остальные социалистические страны в интересах всего социалистического содружества могут военными средствами обеспечить единство социалистического содружества.
В августе 1968 г. войска Организации Варшавского договора (СССР, НРБ, ГДР, ПНР, ВНР) под командованием генерала армии И. Г. Павловского провели операцию «Дунай». Советский десант овладел аэродромом в Праге и захватил столицу Чехословакии. Твёрдой рукой в стране был наведён порядок. На её территории разместили части Советской армии.
Вторжение войск Варшавского договора в Чехословакию осудили многие страны мира и отдельные представители международного коммунистического движения. События в Чехословакии нашли отклик и сочувствие у части советского населения, преимущественно в среде интеллигенции.
Последующие события показали, что ввод войск стран Варшавского договора в Чехословакию был ошибкой. Международный престиж Советского Союза упал. К СССР стали настороженно относиться широкие круги общественности социалистических стран, понимая, что участь Чехословакии ждёт и их страны при любом проявлении инакомыслия.
Свидетельством внутренней непрочности социалистической системы стали события в Польше. Здесь активно развивалось рабочее движение: был создан Комитет защиты рабочих (КЗР), а в 1980 г. после забастовки в Гданьске – «Солидарность», организация, стремившаяся к созданию независимых профсоюзов. Для поддержки социалистического строя и лидера Польши В. Ярузельского СССР усилил экономическую помощь стране. На ввод войск в Польшу советское руководство не решилось.
